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    我国社会保险基金财务可持续性的含义将从重积累转向重管理,从重融资能力转向重投资收益,这“两个转变”是今后一段时期我国社会保险基金投资管理制度改革的一个转折点和着力点。(一)加强社保基金投资运营的紧迫性1、加强社保基金投资运营是追赶我国“人口红利”积累期的迫切要求改革开放30多年我国一直处于人口红利期,这一时期对我国经济发展以及社会保险制度建设具有重要意义,它有利于加大社会保险基金征缴,使适龄劳动人口承担的社保缴费除用于当期老龄人口社保支出以后,尽可能留下更多的基金结余,以满足未来老龄化提高、适龄劳动人口减少所引发的社会保险基金不足。事实上,这一时期也是我国社会保障制度改革由点及面、由部分人覆盖到全部人群的过程。但是,“人口红利”期是有阶段的,随着人口老龄化的到来,我国适龄劳动人口占总人口的比重将逐渐下滑,赡养负担将日益沉重,未来养老金的提取率会直线上升。如果我国在未来20年不能在社会保险结余资金投资运营上取得突破和明显成效,要么将加大国家财政负担,要么将难以维持社会保险制度的正常运转。因此,迫切需要在追赶我国“人口红利”积累期的过程中,加强社保基金投资运营,为即将到来的人口老龄高峰积累足够的支付资金。2、加强社保基金投资运营是应对未来我国社保基金支付风险的重要措施建立社会保险投资运营机制的目的就是在科学规避投资风险和道德风险的前提下,通过合理的投资组合,实现投资的增值,满足未来社会保险资金支出日益扩大的需求。随着我国社会保险制度改革的深入和社会保险结余资金规模的扩大,基金的保值增值问题显得越来越迫切。不仅历年的结余资金需要保值增值,而且基本养老保险个人帐户沉淀资金需要保值增值。投资运营问题不解决,社会保险制度的可持续性就难以有保证。资料显示,中国十年间CPI平均涨幅为%,而五项社会保险基金的收益率不到2%,加上工资的平均增长率,资金购买力实际下降了1个百分点。相关研究显示同期我国资本回报率远高于这一水平。白重恩、谢长泰和钱颖一估计结果表明中国的总资本回报率在1998年至2005年保持在20%左右。孙文凯、肖耿和杨秀科的研究也表明,1998-2006年,中国的资本回报率在20-25%范围内波动。...

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